廿日市市議会 2021-06-15 令和３年第２回定例会（第３日目） 本文 開催日：2021年06月15日
水質の基準としてＢＯＤがよく知られていますが、この基準だけでは水生生物の保護や増殖は十分に行えないと思います。残留塩素の有機化合物はトリハロメタンという発がん性物質に変わり、全く自然分解されることなく自然界にたまっていきます。ＳＤＧｓ、持続可能なという観点からも、また豊かで安全な環境を次世代に残していくためにも、何らかの基準を定めていく必要があるのではないかと思います。
水質の基準としてＢＯＤがよく知られていますが、この基準だけでは水生生物の保護や増殖は十分に行えないと思います。残留塩素の有機化合物はトリハロメタンという発がん性物質に変わり、全く自然分解されることなく自然界にたまっていきます。ＳＤＧｓ、持続可能なという観点からも、また豊かで安全な環境を次世代に残していくためにも、何らかの基準を定めていく必要があるのではないかと思います。
次に調査結果でございますが、河川の水質につきましてはＢＯＤが２か所、大腸菌群数がほとんどの地点で基準を超過しておりますが、そのほかの項目は有害物質も含めて全て環境基準に適合しております。海域の水質は大野瀬戸１か所の調査でございますが、ＣＯＤが表層、中層で、栄養塩類の全リンが表層で環境基準を超過しておりますが、そのほかの項目は環境基準に適合しております。
ＢＯＤ等の生活環境６項目、それと栄養塩類２項目については、両水系合わせて年間39回の調査を実施しております。小瀬川水系については、これらに加え、カドミウム等の有害物質についても年４回の調査を実施しております。
そもそも最近ＢＯＤ自体も逆に下がっててカキが育たなくなったとか、逆に水がきれいになり過ぎがために魚が育たなくなったというものもあるので、もう複合的な形で調査をしていただくようにお願いしたいと思います。何かあれば。
◆２１番（大田祐介） この汽水域の効果というのは，私想像以上にあるんだろうなと思っておりますのが，私は子どものころ芦田川で泳いでおりましたが，その当時の水質もＢＯＤでいえば２．０ぐらいあって，決してきれいな数値ではなかったんです。けど，泳いでおりました。今，下水道等を整備してＢＯＤも２．幾らに下がりましたが，だからといってあの芦田川で泳ごうなんて人は多分あらわれない。
当時においては，環境指標の一つであるＢＯＤは２．５程度でありました。その後，産業の発展や人口の増加に伴い，１９８０年代からはＢＯＤ４から８前後で推移をし，１９９６年平成８年に芦田川水環境改善緊急行動計画清流ルネッサンス２１を策定した後は下水道整備，浄化槽の設置，高屋川浄化施設整備など総合的な施策を講じ，現在，近年では環境基準値である３．０前後を推移しています。
２番目、環境指標、河川におけるＢＯＤの環境基準達成率については、市内の河川13地点でのＢＯＤの測定値が、環境基準に適合する割合を示すものです。基準値は、平成29年度実績で76.9％とし、今後環境基準を達成することが重要であることから、目標値を100％に設定しております。
原因は流入水の窒素濃度及びＢＯＤ、いわゆる生物化学的酸素要求量が上昇したため、現有施設で処理可能な値を超えたものによるものでございます。 このことから、影響を最小限にとどめるべく、８月８日に有識者を交えた東広島浄化センター水質対策委員会を設置し、御意見を賜りながら、適正処理に向け対策を講じているところでございます。
例えば、可愛川、御手洗川の平成29年の水質につきましては、環境基準であるＢＯＤ値、3.0ミリグラム・パー・リットルに対しまして、測定値は1.2から1.3ミリグラム・パー・リットルであり、基準値を下回っております。
人の健康のほうに関する環境基準とか、海域を初めとした公共用水域にかかわる生活環境の保全に関する環境基準が、この環境基本法で定められておるわけでございますが、この具体的な中身としましては、水質についてのＢＯＤ、窒素、リンを代表とした各項目について、環境基準が定められているということでございます。
芦田川下流水質浄化協議会が報告しております芦田川の水質調査では，ＢＯＤ生物化学的酸素要求量の数値が減少傾向にあることから，清流ルネッサンスⅡに基づいたさまざまな取り組みの中で，下水道整備も芦田川の水質浄化に寄与しているものと考えております。 次に，工業用水道のダウンサイジングについてであります。
藤井川の水質検査についての認識でございますが、過去10年ぐらいの水質は、河川の水質指標の一つである生物化学的酸素要求量（ＢＯＤ）を初めとして、おおむね環境基準を下回っております。また、検査結果の数値は徐々によくなってきており、水質については、少しずつではありますが、改善されてきているものと認識しております。
次に，水質改善の目標につきましては，汚濁負荷量を分流式下水道並みに削減すること，また未処理放流回数を半減するとともに，放流水のＢＯＤ生物化学的酸素要求量を１リットル当たり平均４０ミリグラム以下にすることとしております。２０１４年度平成２６年度におきましては，いずれの目標も達成しており，本事業の効果があったものと考えております。 次に，福山市消防団の充実強化についてであります。
栄養が不足しておるという裏づけになると思うんですが，現在瀬戸内海環境保全特別措置法という法律があって，それが制定されて運用されておりますけれども，その内容について，それと環境基準点というのが福山市でも幾つか定められていると思いますけれども，基準点４カ所についてそれぞれの観測値，リン，窒素あるいはＢＯＤ，ＣＯＤ，その辺の動向についてお示しをいただきたいと思います。
しかし、水の濁りぐあいを示す数値、ＢＯＤとかＣＯＤの数値がございますがその数値とか、さらに瀬戸内海の放流基準で求められている窒素、リン等の除去を含めた水質改善は図られておりませんでした。また、コスト的にもＥＭ菌を培養する施設が必要となるため、ＥＭ菌を利用した下水処理を見送った経緯がございます。
しかし、水の濁りぐあいを示す数値、ＢＯＤとかＣＯＤの数値がございますがその数値とか、さらに瀬戸内海の放流基準で求められている窒素、リン等の除去を含めた水質改善は図られておりませんでした。また、コスト的にもＥＭ菌を培養する施設が必要となるため、ＥＭ菌を利用した下水処理を見送った経緯がございます。
中央雨水滞水池の完成により，年間のＢＯＤ生物化学的酸素要求量総放流負荷量が約６０％削減され，水質保全に大きな効果があるものと考えております。 また，内港の環境改善に当たっては，合流式下水道の改善とともに，実証試験の評価を踏まえた海域環境改善が必要であると認識しております。
供用開始後の内港への効果につきましては，年間のＢＯＤ生物化学的酸素要求量総放流負荷量が約６０％削減され，水質保全に大きな効果があるものと考えております。 また，新浜浄化センターから芦田川浄化センターへの切りかえにつきましては，広島県と連携を図り，２０１４年度平成２６年度から実施することとしております。 次に，下水道整備事業についてであります。
完成後には，放流水のＢＯＤ生物化学的酸素要求量が１リットル当たり６０ミリグラムから２０ミリグラム程度に改善し，下水道法施行令に定められた基準値である４０ミリグラム以下となり，内港の水質保全に大きな効果が発揮されるものであります。 なお，供用開始は，２０１４年平成２６年４月を予定しております。 次に，生活バス交通についてであります。
例年、発行されています東広島市の環境白書を通じて、これまでも委員会で何度も指摘してきましたが、黒瀬川の樋の詰橋のＢＯＤ値、生物化学的酸素要求量が基準値より高くなっております。県からの事務移譲で、よりきめ細かな対応になるよう調査の箇所を増やしてもらうよう、原因を探っていただくよう要望してきました。